平农财整[2006] 3 号
关于加强项目规范化管理的通知

各成员单位、项目实施单位：
　　按照试点要求，为进一步落实项目“四制”管理和县级提款报账制，推进我县项目的规范化管理。与各单位签订了项目建设责任书，明确了项目实施相关主体的职责、权力等。同时，成功举办了支农资金整合项目规范化管理培训班，取得了明显效果。目前，为迎接省、市检查及明年财政部中期评审和项目年度验收，各项目法人单位需按照迎接验收的标准和要求，整理出文字、音像资料，作好准备工作。项目建设中的有关资料要及时报整合办公室存档。
　　附：材料内容及要求
　　平阴县支农资金整合领导小组　二〇〇六年十一月六日
　　
                                                     材料内容及要求　　
　　一、项目公示制
　　按照项目建设责任书的要求，每个项目都要公示，公示的方式（张贴公告和电视广播新闻媒体等）、内容（要明确项目法人单位、建设内容、投资情况、建设地点及范围、施工单位、工期和监理单位及其它）等有关材料要存档备查。做到公示时间准确，公示过程形成的文字及音像资料要齐全。树立的标牌需按照统一格式定制。
　　二、招投标制
　　项目责任书中明确规定，对投资额超过30万元（农业综合开发项目为10万元）的单项工程和大宗物资的购置，必需进行招投标，并制定招标方案明确招标方式。
　　需准备招标公告、招（投）标文件，制定公开、公正、合法的开标、评标、定标程序。采用的合同文本要规范。整个招投标过程需在县监察、审计、公证处等有关部门的现场监督下进行。   招标过程中形成的有关文件和音像资料要存档。      
　　三、项目法人制
　　项目责任书已经签订，明确了项目法人单位和相关的责任主体。项目法人单位和业务主管单位要负责完善项目“四制”管理，规范县级报账提款手续，以加快施工进度。
　　四、项目监理制
　　为解决监理单位和监理人员少的问题，可采用土洋结合的办法，在项目工程施工前调集县、乡农林水部门工程技术人员、村组推选的农民技术员成立监理班子（人员名单要报整合办公室备查），明确各自的职责，进行跟班作业，旁站式把关，以加强工程施工监督，确保建设质量。监理过程要有详细地记录，工程建设质量要有综合评价报告。
　　五、县级提款报账制
　　项目法人单位要抓紧编制单位工程预、决算,汇集、整理、审核项目工程建设支出的原始凭证,填制报帐清单,建立备查帐户,与业务主管部门办理报帐手续。
　　以上项目实施过程形成的文字、音像和有关资料原件（有关文件规定的除外，如：部分项目报账用的原始发票）要报整合办公室存档。